疫情下的乡村巨变 （上）

疫情下的乡村巨变 （上）

编者按：孙君，原北京绿十字生态文化传播中心主任，长期致力于新农村环境建设。疫情期间孙君走访了9个县区，对村庄在疫情下的各种生活和生产状态进行调研。他不仅看到了疫情下返乡农民就业的忧虑，土地与粮食安全的危机，更进一步对乡村改革后乡村文化人的流失、土地流转问题，以及农业发展政策的走向提出了反思。

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作者：孙君        编辑：爱心志愿者

 

疫情期间，苍穹人绝，九州封城，我密集出差，前后走访了九个县区，20多个项目点，主要与市长、县（区）书记、县长进行交流，集中调研三件事。

疫情下的村庄现状

 

这次乡村调查主要对疫情下的村庄，如古村落、新型农村社区、城郊村、马路经济（马路两边建房）拆迁户搬迁的新区等在疫情下的生活与生产状态进行调研，具体分三种类型走访乡村。

 

「传统村落」

数量极少，尚未经受大规模规划与改造的村落，相对稳定，返乡年轻人就业与生活的矛盾不突出。特点是村庄偏远，土地基本没有流转，乡村自治较好，村庄宗祠、庙宇、小学（部分）、戏台正常使用。返乡人员加上原有人口约85%左右，有浓浓的乡愁与文化，有桃花源的影子，平日有摄影师、画家、设计师及一些游客，受疫情影响不大。

 

「近郊乡村」

这种村落前后进行三轮规划设计，村庄高楼林立（绝大多数私自建房，局部有一些农田、菜地与果园），标语、墙画、绿化、防偷门窗等，显得城不像城，村不是村。规划设计过程引发乡村自治混乱，空房率达75%以上。调查发现，村委会与便民大厅、礼堂、公共厕所很漂亮也干净，表格制度与监督也规范有序。这种村庄基本是混杂型，有一些现代感，但实用性差，原居民只有25%左右。只有领导与乡镇干部来参观学习。这样的村浙江最多，原有乡愁与传统文化尽失。

 

「新型农村」

整体搬迁，以地产开发、工业园区、4A与5A景区等新建的村庄。虽说叫乡村，其实完全是城市社区，没有菜地、养殖，农地流转或已占用。小区里完全没有宗庙、祖坟、学校、卫生所、老树（有些农户还有农田，只是较远，要开车种田），土菜土鸡已成为记忆。这种村庄大多靠近城市，因疫情不能打工，人口集聚约76%左右。疫情期间的生活与城市人差距不大，健身器材上有很多人在健身。这样的村庄在报纸与电视上经常出现，被誉为“城镇化的典型案例”。

 

疫情下返乡农民就业的忧虑

 

对疫情下村庄返乡滞留人员进行调查，是这次调查的第二个重点。

 

一个村60%的年轻人的就业出路在哪里？

以一个村2,600人为单位，约有1,560人返回乡村。这些人已不会种田，又缺少务农技能，在村里也没有岗位。这种情况已引起县委书记的高度警觉，也预示未来问题的严重性。如果农民也要竞争上岗，农民也出现就业问题，这只说明一点，乡村要完了。乡村原本就没有上岗、下岗、退休、竞争、品牌和就业概念，是我们把城市与现代农业引入乡村后才产生的。尤其是高标准农田与智慧农业，让原本乡村自然配置下的全息农业被彻底打破。

 

疫情下的乡村，返乡的年轻人与中年人就出现了问题。一般来说，农民九年不种田就与农业脱钩。新农民已不会种田，不习惯传统农业，原来与天地之间的敏感度（知觉）没有了，与土地的情感渐渐地远去。一个村约有60%年轻人赋闲在家，没有好的技能；很多占地建厂的工业园区90%以上空闲，村庄乡镇又没有适合的岗位，想种田，田也流转或转包了。这对一个村或一个县（区）来说就是大问题，60%人的生活问题随之而来。

从目前疫情来看，城市的就业压力剧增，大量服务业、企业、工厂、学校等经济严重下滑，城市要先保证城市人的就业。这种情况下全国近8,000万两栖打工人，短期内有近6,000万人要退回乡村，每个村真正返回城市务工的大约30%。

 

这其中也有比较好的乡村，如四川广元市月坝村、安徽毫洲涡阳县、河北保定阜平、河南光山县电商下乡、新县田铺大塆与西河湾、湖北郧阳区柳坡镇、湖北谷城县堰河村、信阳郝堂村、湖南韶山村、河北邯郸小堤村等。这些村落，年轻人返乡务农、就业率较高，返乡安居高达60%到80%。他们的特点是以小农经济为主，结合现代农业与电子商务、乡宿、民宿、村集体经济等，让乡村在疫情下有了软着落的可能性，这好像是未来乡村的方向，也是城市人向往的地方。

 

 

疫情下土地与粮食安全的危机

以江苏、安徽、山西、广西、河北、河南、福建为例，其中安徽省2018年耕地流转面积超过35%，从2007年的6,400万亩到2016年的4.71亿亩，加上承包地，抛荒与种树（不种粮）加起来有38%。粮食赚不了钱，三五年下来企业就支撑不了，企业无力支付农民，从此政府背上沉重的地租。企业是政府引来的，农民自然找政府。现代农业与高标准农业计划是完成了，但是企业放弃土地的速度与流转土地速度比以前加快了120%，土地问题再次成为政府的负担，政府变成为流转土地买单。

 

很多领导与权威人士说，国外粮食价格比国内便宜，小农经济没有竞争力，所以土地流转给企业搞规模经济是唯一出路。他们真是不了解中国，这怎么可能呢？稍有一点点常识的人都知道，我们大国小农，人多地少。跟人少地多的国家比，比规模化与机械化，硬是拿缺点比人家优点，真是“砖家”。殊不知我们除了地少，还有人多，就业与稳定对中国来说更加重要。

 

疫情之后，政府问题更大，为流转农田买单，买完单还要种田。种田，这将成为政府以后的主要工作。

 

（未完待续）

 

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